今年1月20日，拜登宣誓就职。
当时美国国会刚刚经历了一场史无前例的暴乱，
两万名国民警卫队重兵把守，全美国陷入前所未有的分裂，
更糟糕的是，美国正在经历一场完全看不到尽头的新冠疫情。
拜登，就在这样一个时候上任了。

 

如果说，新冠疫情是特朗普输掉2020年大选的主要原因，
那拜登上任后的第一年证明，换一个美国总统仍然无济于事。

就在2021年快结束的时候，
美国新冠感染人数突破5000万，死亡人数突破80万人，
而在2021年感染新冠的美国人超过3000万，死亡超过42.5万人。

白宫提交工作总结

拜登上任第一年的政绩能得多少分？
这个问题，问不同人有不同的答案。
先来看一下白宫提交给美国国会的成绩单吧。

上周白宫通讯主任向国会民主党人提交了一份“工作报告”，
细数了拜登2021年的成就。
具体内容有点像员工的KPI工作报告，基本上就是“报喜不报忧”！

 

报告第一句话是：尽管经历了前所未有的危机和共和党的阻挠，
拜登总统和国会民主党仍然为美国人民在2021年达成了可观的成就。

1. 按照科学方式击退新冠疫情

拜登政府完成了历史性的新冠疫苗项目，4.9亿剂的疫苗被注射，
挽救了110万美国人的生命，防止了1030万美国人住院。
而一年前只有1%的美国人完全接种了疫苗，
今天71%的美国成年人完成了疫苗接种。

2. 历史性的经济增长，美国人重返工作岗位

拜登上任时，失业率为6.3%；今天下降到4.2%。
今年，美国增加了600万个工作岗位，这是历任总统第一年最多的。
过去一个月，美国申请失业救济的人数处于1969年以来的最低水平。
而拜登上任时，有超过1800万人领取失业救济金，今天只有200万人。

GDP：穆迪估计美国2021年的GDP增长率是2.9%，
美国是七国集团中，唯一在2021年第二季度增长超过新冠疫情以前的国家。

3. 采取激进的方式解决物价问题

拜登政府应对物价上涨和供应链危机的方式包括，
历史性释放美国战略石油储备，签署行政命令抑制物价上涨。

4. 提名并且确认28名联邦法官，突破过去50年美国总统的记录

看到这里，很多人可能会说：就这？

 

白宫所说的以上四点政绩，前三点完全可以遭到无情驳斥。

1. 新冠疫情：拜登上任后的死亡和感染人数都超过了2020年。

2. 美国经济指数看起来是漂亮，但是破纪录的美国人辞职，
在政府多轮撒钱之后，美国企业和小商业根本招不到人。
高盛20号发布的最新报告下调了对美国各个季度GDP的预期。<

3. 美国通胀和供应链问题并没有得到改善。

更糟糕的是，新一波新冠疫情来势汹汹，
奥密克戎基本上席卷了美国所有州；

拜登雄心勃勃的“重建美好未来”计划在民主党议员曼钦的反对下“难产”。
上任一年后的拜登，在内政上并没有处于一个更有利的位置。

白宫发言人无法回答的问题：外交政策

“您认为拜登政府第一年在外交方面取得的最大成就是什么？”
这样一道送分题，在上周却难住了身经百战的白宫发言人普萨基。

从阿富汗“仓皇而逃”、孤立铁杆盟友法国、俄军在乌克兰边境集结，
普萨基太难了！她一时间不知如何回答。

于是普萨基告诉记者：“这是一个很好的问题，
我需要周全地考虑一下，然后跟总统讨论一下再告诉你。”

这场记者会已结束，共和党全国委员会立即发推，
分享发言人这一尴尬的瞬间。

 

有留言说：白宫发言人无法回答这么简单的问题，
“是不是有可能拜登没有任何外交政绩？”
还有人用拜登自己的话来讽刺说：
“阿富汗撤军是一个巨大的胜利（extraordinary success）”

特朗普的前白宫发言人斯派塞也跳出来刷存在感，
他说：“如果你不能举出一个例子，那么你们真的有问题。”

 

白宫国安顾问救场

在这次尴尬的记者会结束后，
白宫在17号派出国安顾问沙利文出席美国外交政策委员会的活动，
公开细数拜登的外交成绩。

 

首先，
为了拔高拜登的功绩，沙利文说拜登政府上台后的起点太低!

"过去四年，美国外交政策的重大分歧给美国挖了个大坑！
直到现在，拜登政府还在试图从这个坑中爬出来。
与上任时的境况相比，现在的美国已经处于更好的战略地位。"

那么，在拜登政府上任后，外交上采取的一系列动作包括：
重返巴黎气候协定、世卫组织、重启伊核谈判、延长美俄新削减战略武器条约。

作为美国最年轻的国安顾问之一，沙利文还非常骄傲地表示，
他上任以后重组了国安会，让这个机构能够快速应对非传统挑战。

拜登上任后，一个外交核心就是巩固同盟关系。
沙利文认为，这一招在过去一年成效显著，
美国与欧盟在面临重大挑战时基本能够保持一致，
这包括近期欧盟对俄罗斯在乌克兰集结军队的表态，
包括伊核谈判以前欧盟的立场，
还有面对中国的挑战时，欧盟也与美国进行了协调。

比如，
拜登政府刚上任两个月，就成功说服欧盟暂缓批准《中欧全面投资协定》，
还和美国一起在经济、人权等问题上发表一致的意见。
而美国与欧洲之间的内部矛盾，包括彼此征收新关税，
现在这些重大的贸易争端已经得到解决，因此可以更好的一致对外。

除了欧盟，再放眼全球，拜登政府也是非常沾沾自喜。
首先，拜登与日本、印度、澳大利亚的四国峰会，
恢复了与菲律宾的驻军协议，在白宫接待了日韩领导人访问；
在西半球，美国重启了美加墨领导人峰会；
在非洲被忽视四年后，美国也重新开始与非洲国家的接触。

但是，沙利文在外交政策委员会上的“工作总结”，完全避重就轻，
阿富汗撤军留下的烂摊子、谈了七轮的伊核协议陷入停滞、美式民主在全球遭到质疑。
有着50年丰富外交经验的美国总统就带来这样的成绩？

而白宫对此的解释是，这些外交困境都是特朗普的锅啊！

前任政府退出伊核协议带来灾难性的后果，
让拜登政府不得不为此付出代价。
特朗普放任朝鲜发展核能力四年，
朝核问题没有得到实质性的解决；
特朗普时期美国前所未有的分裂和退出国际多边机构，
让美国的领导力和价值观遭到全球质疑。

而在阿富汗问题上，沙利文辩解说，
拜登结束了长达20年的战争，
无论是谁担任美国总统，作出这样的决定都会带来一定程度的后果。
现实就是：阿富汗问题没有一个更好的替代方案。

但是外交政策委员会的主席哈斯当场就质问沙利文，
在美军撤离后，如今的阿富汗面临的是一场人道主义危机，
数百万人正处于生死的悬崖边，饥寒交迫，缺乏医疗保健，经济无法运转。
而阻碍阿富汗发展的，不是塔利班，
而是美国对阿富汗的制裁，让当地百姓雪上加霜。

最近刚结束的民主峰会，开成啥样大家应该还有印象，
外交政策委员会的主席哈斯又对沙利文发出灵魂拷问：
“那个，你觉得民主峰会实际上达成了什么成果吗？
今年1月6号的美国国会暴乱如何影响美国在世界上开展业务？
它如何改变全球对美国的看法？
并且重新考量与美国的关系？”

沙利文坦诚地回答道：
“1月6号的事件让全球对美国的看法产生了实质性的影响，
无论是盟友还是对手。
盟友们担忧美国民主的未来，对手们开始摩拳擦掌思考如何利用这个弱点。” &

确实，一面高举民主的大旗，一面却把民主作为争取地缘政治利益的工具。
有现场专家质问沙利文：
你如何解释，美国一边开着民主峰会，一边言行不一，
比如纵容以色列谴责巴勒斯坦人权组织，比如对沙特记者卡舒吉遇害无动于衷。

对于这个问题，沙利文说他其实思考了几十年，
即美国捍卫的价值观与现实之间的鸿沟。
而他给出的答案是：
“美国从未说过人权是美国外交政策中唯一考虑的因素，但人权很重要。
这只是外交政策中的一个因素。”<

 

这周即将迎来美国最隆重的节日之一，圣诞节。
49年前的圣诞节前夕，1972年12月18日，
拜登的第一任妻子带着三个孩子去买圣诞树，
途中遭遇重大车祸，车上有三个孩子，
博和亨特重伤，刚出生的妹妹Naomi和母亲当场死亡。
此后的每一年，在圣诞节前拜登都会为她们扫墓。

 

每一年的圣诞节前，都是拜登最丧的一周

从29岁当选为美国最年轻的参议员之一，拜登可谓平步青云。
经过半个世纪的努力，当拜登终于实现梦想，
成为政治经验最丰富的美国总统后，他却没有料到，
原来真正当上总统确是如此艰难。

理想很丰满，现实很骨感，这就是拜登总统的2021年。